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少子化波及大學招生,大學退場議題也引發注目,教育部今年二月推出新版本的《私立大專校院轉型及退場條例》,近期將送交行政院審查;但高教工會指出新版的《轉退條例》草案,發現與國民黨時期的版本相比,根本是「換湯不換藥」,延續了「損及公益、圖利校董」的轉型退場政策。

教育部預計在四年內編列50億元轉型及退場基金,提供融資和利息補貼,加速私校的轉型退場。但高教工會表示,根據教育部過去的資料,粗估至112學年度將減少20-40所大學,工會初步估計這40間大學的總資產,合計高達1,300億;換言之,如果《轉退條例》通過,等於是白白把50億元送給私校校董,讓校董能夠恣意倒閉大學。

高教工會也指出,《轉退條例》沒有課責機制,只有假輔導,草案第七條規定私校若有「財務結構不佳嚴重影響教學及營運」、「積欠教職員工薪資或連續減薪達三個月以上」、「生師比不符合規定」、「教學品質未通過查核」、「違反《私校法》或有關教育法規情節嚴重者」等情形,將被列為「專案輔導學校」。但對於有欠減薪事。實、違反《私校法》或相關教育法規等傷及師生權益的私校,仍是將其列為專案輔導,而非立即依據《私校法》25條接管這些問題私校,向法院聲請解散原董事會、重組公益董事會。

此外,工會也指控《轉退條例》草案將出現辦學危機的學校列為「專案輔導學校」,其監督輔導機制包括「設校基金及不動產信託」(第八條)以及「『得』加派公益董事以及公益監察人」(第十條)。首先,設校基金和不動產僅佔校產的一部分,如果只信託了這部分的校產,其餘還有銀行存款、特種基金、附屬機構投資等校產,仍可能被校董恣意挪用。

高教工會強調,大學退場仍應保障教師及學生權益,要求教育部針對嚴重傷害師生權益的私校應有課責義務,並強化對專案輔導學校的監督及輔導,將被列入專案輔導之學校,其校產應全數信託,並強制加派公益董監事並推選勞工董監事;未來也應確保確保校產不落入校董口袋、回歸公共使用,作為「高教公共化」基金。



下面附上一則新聞讓大家了解時事



立法院內政委員會昨天邀請客委會、原民會針對前瞻基礎計畫報告。原民會主委夷將.拔路兒提及,前瞻計畫在部落整建工作當中,包含治壁癌、防漏水等強化設備預算。國民黨立委李彥秀今(16)日受訪認為,實際看一下前瞻條例內容,很多都是年度公務預算編列部分,因此原屬於公務預算的公家機關內壁癌、油漆等,會不會有重複編列問題。

原民會報告中寫道,軌道、水資源、數位與城鄉計畫等和原民相關,相關經費總計874億元,其中主要項目有花東地區鐵路雙當紅網路話題軌電氣化269億元、南迴鐵路台東潮州段電氣化工程建設計劃223億元等,不過整建工作重點在修繕建物主體,包括無障礙設施、壁癌、防漏水及建物補強。

李彥秀表示,實際看一下前瞻條例內容,很多都是年度公務預算編列部分,這也是為什麼當時應該看到完整評估報告,以及實際內容之後,再來審條例最主要的原因。同時,未來擔心城鄉建設中校園、公家機關基礎設施,如壁癌、油漆等,本來屬於公務預算,但在前瞻也編列,會不會有重複編列問題。

除此之外,李彥秀指出,這些項目編列到地方之後,相信這又是另一波各機關學校的預算爭奪大戰,當時就在討論前瞻和基礎是有相對衝突,未來在預算稽核部分,審計部可能又要花另一番功夫。

不過,民進黨立委黃偉哲表示明星商品,大家看昨天通過的計畫中,有些地方是前瞻、有些地方為軌道、城鄉暢銷熱賣治水等,不管是什麼部分,都牽涉到基礎建設,因此不要做惡意的解讀。



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